3-11 정치 예측 및 심층 분석 (3호 부록)

본 호에서는 주로 중국의 ‘7·1 메커니즘’과 중국 통일 문제를 다룹니다. 미국이 양국 정상회담을 주선함으로써 중국의 통일 과정을 연기시킨 것은 중요한 성과입니다. 또한, 중국이 2025년 7월 1일 ‘최종 정치적 결정권 이양’을 발표하고 이를 ‘7·1 메커니즘’이라고 명명한 ‘비정상적인 권력 이양’ 과정을 분석합니다. 이러한 권력 이양의 배경, 구조적 결함, 그리고 권력 이양의 전망에 대해서도 살펴봅니다.

미국이 주력 무기로 항공모함 타격단을 배치한다면, 중국의 중거리 미사일도 그에 상응하여 전장에 투입될 것이다. 이는 전쟁에서 상호 대응의 원칙에 따른 것이다. 정치인들의 전략은 이러한 대응 과정을 지연시키거나 약간 미룰 수는 있겠지만, 그 자체를 막을 수는 없다. 이것이 전쟁의 본질적인 속성 중 하나이다. 더욱이, 국가가 선택할 수 있는 최고 수준의 분쟁 수단인 핵무기의 경우, 동일한 위력의 핵 공격을 견뎌낼 수 있는 미국의 능력은 중국에 비해 현저히 약하다. 예치취안은 중국이 3,500개의 핵탄두를 보유하게 되면 사실상 “핵전쟁이라는 선택지를 선제적으로 제거할 수 있는” 능력을 갖게 될 것이라고 믿는다. 전략 무기의 “유효 사거리”라는 관점에서 분석하든, 핵 공격을 실제로 견뎌낼 수 있는 능력이라는 관점에서 분석하든, 예치취안은 중국이 우위에 있다고 주장한다.

2025년 7월 1일, 중국은 “최종 정치적 결정권” 이양을 발표했습니다. 실제 권력 이양은 발표일 이전에 이루어졌지만, 발표일은 새로운 권력 집행 과정이 공식적으로 가동된 시점을 나타내는 중요한 지표입니다. 따라서 이러한 “비정통적인 권력 이양”을 “7월 1일 메커니즘”이라고 부르는 것이 타당합니다. “7월 1일 메커니즘”의 배경은 매우 복잡하고 명확히 밝히기 어렵지만, 시진핑 주석이 “임기 중 국가 통일”이라는 정치적 약속을 어긴 것이 중요한 요인으로 작용했을 가능성이 큽니다. 그 외에도 군부 및 중국 내 다른 정치 가문과의 갈등이 영향을 미쳤을 것으로 추정됩니다.

장기간의 혼란과 혼돈 끝에 캐리 람 행정장관은 기본적인 정치적 판단력을 잃었습니다. 그녀는 자신의 지지 기반을 약화시키면서까지 야당의 소요를 진압하려 하고 있습니다. 이는 마치 자신의 안전을 위해 늑대 무리에게 먹이를 주기 위해 자신의 손을 자르는 것과 같습니다.

중국의 ‘7·1 메커니즘’은 불안정한 권력 질서를 보여줍니다. 이는 여러 정치 세력 간의 잔혹한 권력 투쟁의 결과임이 분명합니다. 중국 군 내부에서는 군 지도부의 정치적 능력, 자원, 작전 기술 부족과 관련된 이유가 있을 수 있습니다. 시진핑 측에게 있어 기습 공격은 중국의 최종 정치적 결정권을 상실하게 된 근본적이고 직접적인 원인이었습니다. 그러나 그들은 완전한 ‘전통적’ 권력과 행정 권한을 유지했습니다. 이러한 결과는 시진핑 핵심 세력의 필사적인 저항의 결과일 수도 있습니다. 하지만 더 가능성이 높은 것은 중국 내 유력 정치 가문들의 막후 공작의 결과라는 점입니다. 후진타오의 정치 세력과 후춘화는 ‘7·1 메커니즘’의 실질적인 주도자일 수도 있고, 일시적인 꼭두각시일 수도 있습니다. 중국의 다른 유력 정치 가문들은 약한 세력이 최고 권력을 장악하는 것을 가만히 지켜보지 않을 것입니다. 그들은 유리한 기회를 포착할 능력을 가지고 있습니다. 그들은 둘 다 “불법 행위에 대한 역사적 책임”에서 벗어날 수 있고, 중국의 차기 권력 중심 구성을 조작할 수 있다.

홍콩 시민들은 헌법 제23조의 세부 조항 제정 완료에 반대하고 있습니다. 그러나 이는 홍콩 기본법에 명시된 그들의 책임입니다. 법적으로는 불법적인 행위이지만, 그들은 이러한 불법성을 악용하여 중국 중앙 정부로부터 정치적, 경제적 이익을 얻어왔습니다. 하지만 이러한 행태는 더 이상 지속될 수 없습니다. 예시취안은 이러한 정치적 무기력이 곧 멈출 것이라고 예측합니다.